“新質(zhì)生產(chǎn)力”，當(dāng)之無(wú)愧成為了2024年全國(guó)兩會(huì)的“高頻熱詞”。
今年全國(guó)兩會(huì)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入了政府工作報(bào)告，被列為2024年十大工作任務(wù)的首位，受到代表委員們熱議。特別是，今年出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同新質(zhì)生產(chǎn)力這一對(duì)概念放在了一起討論。“特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”——新質(zhì)生產(chǎn)力與生俱來(lái)的“標(biāo)簽”，讓一向?qū)Α皠?chuàng)新”超乎敏感的民營(yíng)企業(yè)家們興奮不已。
1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 政策利好落到實(shí)處
剛剛過(guò)去的2023年，被稱為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“政策大年”。這一年，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”成為高層會(huì)議上提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)最常強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞；《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布；國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；多個(gè)部委出臺(tái)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)十項(xiàng)針對(duì)性配套措施；2023年底，金融部門專門出臺(tái)了強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融支持服務(wù)的舉措。與此同時(shí)，各地方也為民營(yíng)企業(yè)不斷推出排憂解難的利好政策，從減稅降費(fèi)到普惠金融，從改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境到調(diào)動(dòng)民間投資積極性，涵蓋促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。
如何進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持力度？全國(guó)兩會(huì)期間，一些部門已作出最新部署，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，將最大力度鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，幫助民間資本找項(xiàng)目，幫助民間投資項(xiàng)目找資金。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，在普惠金融方面，將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對(duì)待各類所有制企業(yè)。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 備受期待
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，廣大民營(yíng)企業(yè)迫切期待能把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，由法律加以規(guī)范化、定型化，以保證穩(wěn)定性。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、民建中央副秘書長(zhǎng)蔡玲建議，加快推出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的切身利益問(wèn)題。
目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。2024年制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已寫入提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，人大代表表示：希望能在2024年底前正式制定出臺(tái)。
3、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
2023年9月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單和《2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，民企500強(qiáng)入圍門檻達(dá)到275.78億元，比2022年增加12.11億元；有414家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來(lái)源于自主開發(fā)與研制。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，民營(yíng)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國(guó)家專精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要力量，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上大有作為。
今年的政府工作報(bào)告提出“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。計(jì)劃報(bào)告提出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目”。預(yù)算報(bào)告明確“落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策”。
4、兩會(huì)上的“青島聲音”：聚焦科創(chuàng)賽道
在全國(guó)兩會(huì)期間，青島市委書記曾贊榮在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，聚焦聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮青島比較優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全國(guó)人大代表、青島市市長(zhǎng)趙豪志在接受采訪時(shí)也提到了更為具體的打法：“青島將實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織開展好關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是主陣地。山東省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園作為以機(jī)器人為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人工智能、智能制造、軟件與新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)聚集的高質(zhì)量發(fā)展核聚平臺(tái)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提供創(chuàng)新空間、集聚創(chuàng)新要素、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)賦能，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力的種子在園區(qū)加速萌芽。